經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 田進(jìn) 2024年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到134.9萬(wàn)億元，首次突破130萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.0%，實(shí)現(xiàn)了年初設(shè)定的“5%左右”的GDP增速目標(biāo)。

2025年1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了上述2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義表示，受多方面因素影響，2024年二季度、三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，一度面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的局面。對(duì)此，黨中央因時(shí)因勢(shì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，極大地提振了信心、激發(fā)了活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)回升。

在上述發(fā)布會(huì)中，康義用了五個(gè)“很不容易”來(lái)評(píng)價(jià)過(guò)去一年的經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群表示，5%的GDP增速好于市場(chǎng)預(yù)期，表明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性以及充沛的增長(zhǎng)動(dòng)能。但也要注意到，部分?jǐn)?shù)據(jù)表明市場(chǎng)引導(dǎo)的需求收縮問(wèn)題仍然比較突出。接下來(lái)，既要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿信心，也要清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好面對(duì)的突出困難和挑戰(zhàn)。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生表示，2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依舊面臨許多不確定性，為此需要保持戰(zhàn)略定力，其中的核心問(wèn)題是擴(kuò)大內(nèi)需，要讓消費(fèi)增長(zhǎng)逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍?！?986年，日本也曾提出類似于擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)政策，但最終失敗并且付出了停滯30年的代價(jià)。因此，2025年將是中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵一年，要汲取日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，真正地做到擴(kuò)大內(nèi)需?！?/p>

康義表示，2025年，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響可能會(huì)加深，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大勢(shì)也沒(méi)有變，有利條件強(qiáng)于不利因素，發(fā)展的“時(shí)”和“勢(shì)”依然占優(yōu)。

5%的GDP增速來(lái)之不易

2024年一季度5.3%的GDP增速超出了市場(chǎng)預(yù)期，但二、三季度面臨了較大的壓力和挑戰(zhàn)，增速分別滑落至4.7%、4.6%。

從2024年9月24日開始，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展和改革委、財(cái)政部等部門陸續(xù)推出了一系列增量政策，這也被視為宏觀政策的轉(zhuǎn)向。在這樣的背景下，第四季度GDP增速扭轉(zhuǎn)了前三季度GDP增速不斷下降的趨勢(shì)，增速達(dá)5.4%。從環(huán)比看，四季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.6%。

如是金融研究院院長(zhǎng)管清友表示，2024年，中國(guó)四個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可謂跌宕起伏，全年5%的GDP增速來(lái)之不易。

第四季度的消費(fèi)和出口出現(xiàn)了明顯回升。2024年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.5%，增速相比前三季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。2024年最終消費(fèi)支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.2個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)貨物出口總額同比增長(zhǎng)7.1%，相比前三季度提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

但在第四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的過(guò)程中，一些數(shù)據(jù)也反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依舊面臨一定壓力。

張立群介紹，2024年消費(fèi)和投資增速較低表明內(nèi)需不足的問(wèn)題依然突出，全年CPI持續(xù)低增長(zhǎng)表明宏觀經(jīng)濟(jì)總量供大于求的失衡問(wèn)題也比較突出。

發(fā)布會(huì)上，康義表示，需要看到，居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿仍顯不足，消費(fèi)的需求確實(shí)有待進(jìn)一步的提振。從未來(lái)看，中國(guó)支撐消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的有利條件較多。包括促消費(fèi)政策將持續(xù)加力；就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為居民收入增加奠定了基礎(chǔ)；加力推進(jìn)中低收入群體增收減負(fù)將有利于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力等。

2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看消費(fèi)

啟錸研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東預(yù)計(jì)2025年實(shí)際GDP增速將處于4.5%至5%區(qū)間。他表示，在基準(zhǔn)情景下，考慮到美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅的潛在情形，預(yù)計(jì)出口將面臨回調(diào)壓力，其對(duì)GDP的拉動(dòng)率將下降1個(gè)百分點(diǎn)至0附近。受益于“兩重”“兩新”政策支持，內(nèi)需有望對(duì)GDP的拉動(dòng)率上升0.5—1個(gè)百分點(diǎn)。其中，消費(fèi)預(yù)計(jì)在補(bǔ)貼下出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性回升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速預(yù)計(jì)溫和上升，房地產(chǎn)投資降幅或?qū)⑹照?/p>

分季度來(lái)看，潘向東表示，2025年經(jīng)濟(jì)增速可能“前高后低”，一季度由于“搶出口”、關(guān)稅增加幅度有限、信貸高增以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的“小陽(yáng)春”，經(jīng)濟(jì)增速有望在5%以上。

在促進(jìn)2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體舉措上，多位宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為擴(kuò)大內(nèi)需將是2025年促增長(zhǎng)的最重要舉措。

張燕生表示，短期內(nèi)僅追求GDP增速的意義較小，關(guān)鍵還是需要看支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)能。如果經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能沒(méi)有轉(zhuǎn)換，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲早會(huì)達(dá)到增長(zhǎng)極限。相比于5%的外延式GDP增長(zhǎng)，一個(gè)高質(zhì)量的4.5%GDP增速更具有可持續(xù)性，這也是中國(guó)突破中等收入陷阱的關(guān)鍵。

管清友說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已度過(guò)投資高速增長(zhǎng)階段，為此需要通過(guò)釋放消費(fèi)潛力來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這需要消費(fèi)者沒(méi)有后顧之憂，即消費(fèi)者有錢花、敢花錢。目前來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的政策著力點(diǎn)和節(jié)奏已經(jīng)“明牌”，即從過(guò)去的重投資轉(zhuǎn)向重視保障民生和消費(fèi)，具體舉措包括健全社保、增收入、促消費(fèi)、保就業(yè)等。

管清友說(shuō)：“我認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)低迷的政策進(jìn)程中。目前來(lái)看，中國(guó)宏觀政策調(diào)整的決心非常大，方向也非常明確?！?/p>

展望2025年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的一段時(shí)間，管清友表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與日本過(guò)去30年的情況不盡相同。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力巨大，韌性非常強(qiáng)，可選擇的政策工具非常多。只要思路明確并下定決心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大概率解決目前所遇到的挑戰(zhàn)。

在上述新聞發(fā)布會(huì)上，康義表示：“我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，外部環(huán)境帶來(lái)的不利影響在加深，國(guó)內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，群眾就業(yè)增收承壓，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好還需要付出艱苦的努力?！?/p>