經濟觀察網 記者 杜濤 2024年底召開的中央經濟工作會議中提出“支持經濟大省挑大梁，鼓勵其他地區(qū)因地制宜、各展所長”。經濟大省在經濟大盤中扮演著“壓艙石”的重要角色，而省內的經濟大市也扮演著挑大梁的作用。

作為GDP總量第三的經濟大省，山東省內已有三座挑大梁的萬億城市。而山東第四城——濰坊，2024年經濟總量突破8100億元。

中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣表示，濰坊市作為經濟總量已突破8100億元的地級市，正以規(guī)模以上工業(yè)為支撐，加速形成農林牧漁、服務業(yè)領域全面發(fā)展的格局。得益于區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，濰坊在外貿環(huán)境極為復雜的情況下，實現進出口總額3500億元，實屬難能可貴。

2024年，濰坊預計全市地區(qū)生產總值同比增長6%，總量突破8100億元；農林牧漁業(yè)總產值達到1340億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達到1.2萬億元；進出口總額達到3500億元；社會消費品零售總額達到3120億元；金融機構本外幣各項存款余額達到1.5萬億元、貸款余額達到1.18萬億元。

1月20日下午，山東省第十四屆人大三次會議的濰坊代表團審議省政府工作報告。濰坊市委書記劉運表示，濰坊將全力穩(wěn)增長、提質效、惠民生、守底線，突出抓好改革創(chuàng)新、提振消費、擴大投資、項目建設、工業(yè)經濟等重點工作，聚力在構建現代化產業(yè)體系、培育壯大新質生產力、擴大高水平對外開放等11個方面實現新躍升，做到“固穩(wěn)提質、力進挺前”，干出走在前的樣子，干出挑大梁的擔當，為譜寫中國式現代化山東篇章作出更大貢獻。

14%和15%的成色

何代欣說，經濟大省挑大梁，是因為經濟大省的經濟總量比較大，產業(yè)結構完整度和帶動能力也比較強，所以對整個中國經濟增長的推動力比較顯著。因此，經濟大省挑大梁，一是要求經濟大省主要經濟指標保持強勁增長的勢頭；二是要發(fā)揮經濟大省的帶動作用，在一些關鍵領域和重點環(huán)節(jié)有出彩的表現。

經濟大市也是如此。2024年，濰坊在主要經濟指標和關鍵領域均取得顯著進步：預計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%；爭取國家、省消費品“以舊換新”支持資金12.8億元，拉動消費103億元；實施城市更新重點項目153個，完成投資195億元；省級耕地保護和糧食安全責任制“首考”優(yōu)秀等次；全域推進“無廢城市”建設，危險廢物規(guī)范化管理評估成績連續(xù)兩年全省第一；民生支出占一般公共預算支出比重保持在80%以上……

2024年，濰坊多項經濟指標高于山東省平均水平，其中兩項表現尤為亮眼：民間投資增長14%，工業(yè)技改投資增長15%。部分縣市區(qū)的民間投資增幅甚至超過20%。

這一民間投資的快速增長與濰坊全力推動項目建設息息相關。經濟觀察網獲悉，坊子區(qū)通過建立全生命周期服務推進機制，全方位支持項目建設。全區(qū)重點項目納入全生命周期服務推進臺賬，緊盯目標任務，每月對項目建設進展情況進行通報。同時，協(xié)調審批、自然資源、環(huán)保、財政、統(tǒng)計等部門，形成統(tǒng)籌管理項目合力。2024年，坊子區(qū)先后組織了三次全區(qū)重點項目集中開工，累計總投資達159億元的137個項目集中啟動。

同時，坊子區(qū)鼓勵現有企業(yè)通過技術改造實現“老樹發(fā)新枝”，不斷強化技改賦能，深度挖潛技術改造項目，抓好智新電子二期、恒安紙業(yè)年產3萬噸高檔生活用紙工程項目等79個總投資60余億元的入庫技改項目建設，積極為企業(yè)爭取相關政策，共達電聲獲批省工業(yè)領域設備更新和技術改造獎補資金24萬元，富源增壓器、可漾飲料等8家重點企業(yè)獲批市技改設備獎補資金292.9萬元，獎補金額居全市前列。2024年，坊子區(qū)技改投資同比增長21.3%，圓滿完成年度目標，實現穩(wěn)步增長。

民間投資、技改投資的高速增長，帶來的是產業(yè)升級成效顯著。2025年濰坊市政府工作報告提到，2024年濰坊“十強”產業(yè)增加值增長10%，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重提高2個百分點。

2025再啟航

何代欣認為，中國經濟若想在未來一段時間內保持平穩(wěn)較快發(fā)展，關鍵領域必須有突出表現，例如促消費、穩(wěn)投資、穩(wěn)外貿等。經濟大省、經濟大市不僅要保持總量優(yōu)勢，更應在發(fā)掘新的增長點、推動科技創(chuàng)新以及培育新型產業(yè)形態(tài)等方面發(fā)揮重要作用。

2025年元旦前夕，濰坊召開市委十三屆八次全體會議暨市委經濟工作會議，明確提出要推動經濟持續(xù)“穩(wěn)健向好、進中提質”。這與中央及山東省委經濟工作會議一脈相承，在新的一年里，濰坊提出將繼續(xù)秉持“穩(wěn)中求進”的工作總基調。

濰坊市政府工作報告提及，2025年濰坊全市經濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：地區(qū)生產總值增長5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長3%，固定資產投資、社會消費品零售總額增速高于全省平均，進出口總額、實際使用外資促穩(wěn)提質，居民收入增長與經濟增長同步，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質量改善約束性指標。?

2025年，濰坊同樣把工業(yè)穩(wěn)增長擺在首要位置，并圍繞動力裝備、高端化工、新一代信息技術、食品加工、汽車制造、高端鋁材、智能農機等多個產業(yè)作出詳細部署，進一步明確具體發(fā)展路徑。此外，與中央要求一致，濰坊也提出鼓勵發(fā)展首發(fā)經濟、銀發(fā)經濟，做大流量經濟、平臺經濟，活躍演藝經濟、夜間經濟。

為了完成2025年規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%左右的目標，濰坊市將全面梳理拉動工業(yè)經濟增長的重點項目情況。對2025年預計新增產值過億元的82個項目，建立工作臺賬，每月調度情況，實施市、縣分級包靠服務。同時，做好投產前準備工作，推動即將投產的項目盡早投產達效，已投產項目釋放產能，確保全年新增產值達到200億元。

同時，2025年濰坊還將按時序推進20個新型技改試點項目，加強項目管理、資金管理，完成年度績效評價。結合工業(yè)領域大規(guī)模設備更新、重點產業(yè)鏈，建立2025年制造業(yè)企業(yè)重點技改項目導向目錄，優(yōu)化完善重點項目“月調度、季通報”制度，強化市級技改獎補激勵引導，力爭全年實施重點技術改造項目650項以上，完成投資520億元。