到點就停，無需補做。近日，江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)教育局發(fā)布《致家長的一封信》，信中提到學校實行作業(yè)熔斷機制，保證學生充足睡眠。此舉引發(fā)網(wǎng)友熱議。

蘇州工業(yè)園區(qū)教育局在信里寫道，小學生至21:20（初中生至22:00/高中生至23:00）仍未完成作業(yè)的，可以停止作業(yè)，及時就寢。第二天向老師說明情況即可，未完成部分無需補做。

事實上，作業(yè)熔斷機制并非新鮮事，而是2021年“雙減”開展以來各地中小學校普遍采取的作業(yè)管理舉措。

一個常規(guī)舉措引起異常關注，原因在于一則謠言利用并誤導了社會對學生學業(yè)負擔和心理健康的關切。

蘇州當?shù)孛襟w12月11日報道稱：近日，微信昵稱為“初高中英語_肖老師”的網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)傳播“昨天的瓜不用吃了，唉，3個學生手拉手跳了”相關言論，并關聯(lián)蘇州工業(yè)園區(qū)教育局發(fā)布的關于“作業(yè)熔斷機制”的一封信，傳言園區(qū)教育之所以改革是因為有學生跳樓輕生。經(jīng)蘇州工業(yè)園區(qū)公安分局核實，該消息系不實信息。

雖然謠言已被擊破，但作業(yè)熔斷機制創(chuàng)立多年卻屢次被重提，說明中小學生的作業(yè)負擔依然存在。那么，是哪里出了問題？

并非個例

蘇州工業(yè)園區(qū)教育局的《致家長的一封信》并非橫空出世。12月6日，蘇州工業(yè)園區(qū)教育局的官方微信號發(fā)布了這封信，此后幾天，蘇州工業(yè)園區(qū)的中小學校也通過官方微信號、班級微信群等渠道轉(zhuǎn)發(fā)了此信。

這封信更像是一場專項行動的收尾。今年6月，在“雙減”三周年之際，蘇州工業(yè)園區(qū)開展了“作業(yè)精減”“書包瘦身”等系列專項行動。

專項行動要求學校建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評價制度，嚴禁要求在家長群中作業(yè)打卡，持續(xù)實施作業(yè)熔斷機制，晚就寢時間小學生一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00。同時，鼓勵學校平時設立“無作業(yè)日”，周末、寒暑假、法定節(jié)假日要嚴控書面作業(yè)時間總量。

這不是蘇州工業(yè)園區(qū)首次提出作業(yè)熔斷機制。蘇州工業(yè)園區(qū)星洋學校官方微信號2021年11月9日的一篇文章中寫道，學校提出了作業(yè)熔斷機制，初中學生作業(yè)當晚11點還不能完成的，可即時熔斷，后續(xù)由家長和老師跟進，了解情況，進行個別輔導。

蘇州工業(yè)園區(qū)作業(yè)熔斷機制也并非國內(nèi)首例。2021年7月，中辦、國辦出臺的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》專門強調(diào)，個別學生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應按時就寢。

在此之前的2021年4月，教育部印發(fā)《關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》（下稱《作業(yè)管理通知》），要求學校要確保小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)；小學其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘；初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。

近些年，多地多所學校都在嘗試熔斷小學生晚間作業(yè)。2021年9月，安徽省阜陽市清河小學實施作業(yè)“超時熔斷制度”，即不管是什么原因，不管是哪個學科的作業(yè)，只要超過晚上9點，或總用時超過60分鐘，必須停止，并且不需要補做。

2023年2月，江蘇一學校關于“作業(yè)熔斷”的話題曾沖上熱搜。常州市博愛小學發(fā)布通知，宣布新學期啟用作業(yè)“九點熔斷機制”，即超過晚上9點無條件停止作業(yè)，未完成的作業(yè)隔天也不用補做，旨在保障學生充足的睡眠。

今年4月，廣西南寧的一所小學規(guī)定晚上9點半作為“作業(yè)熔斷”的時間界限，9點半一到，孩子沒完成的作業(yè)不用做，次日也不用補做，老師不會責備。

作業(yè)熔斷機制屢屢被重提，說明其執(zhí)行效果不佳。北京市朝陽區(qū)家長王先生告訴21世紀經(jīng)濟報道，他的女兒在當?shù)匾凰鳂I(yè)量大、中考成績優(yōu)秀的中學讀初一，孩子每天早上6:50起床，7:10出門上學，參加學校在早上第一節(jié)課之前組織的早讀，18:40放學回到家，20:00左右開始寫作業(yè)，絕大多數(shù)時候都寫到22點之后。

作業(yè)為什么寫到很晚

作業(yè)熔斷機制為何出現(xiàn)執(zhí)行難？原因是多方面的。

王先生告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，雖然他認為學校布置的作業(yè)量確實很大，但學生的拖沓也是作業(yè)超時的重要原因。

“孩子每天在學校的時間幾乎達到12個小時，我很心疼她，所以同意每天放學后讓她玩一個小時手機。有時候稍微磨蹭，就會拖到20點才開始寫作業(yè)?！彼f。

王先生的女兒剛讀了不到半個學期的初一，每天晚睡早起，已經(jīng)多次在學校出現(xiàn)頭疼、頭暈等狀況，不得不中斷當天的課程回家補覺。為了擠出寫作業(yè)的時間，他給女兒停掉了所有的輔導班，還打算從下學期退出學校課后服務的延時課，盡可能增加寫作業(yè)和睡眠的時間。

但王先生說，作業(yè)量大是很多學生共同的反映，他女兒寫作業(yè)到很晚并不是個例。那么，為什么老師要留很多的作業(yè)？

山東省德州市一所公辦小學教師肖黎明告訴21世紀經(jīng)濟報道，“作業(yè)量多少和老師個人的教育理念有關系，特別是有的老師從業(yè)久了，教學思維比較陳舊，認為題海戰(zhàn)術能夠提升成績，可能作業(yè)就多一點?！?/p>

“作業(yè)量多一點，學生的成績可能會上去，但是現(xiàn)在既要求老師少布置作業(yè)，又要求成績不能下去，確實有點矛盾?！毙だ杳髡f。

有的老師在作業(yè)設計方面有待提升能力?！蹲鳂I(yè)管理通知》要求，鼓勵布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)，科學設計探究性作業(yè)和實踐性作業(yè)。肖黎明是一名語文老師，他介紹，除了給學生布置練習冊的習題，所謂的探究性作業(yè)，最多的就是讓學生根據(jù)給定主題做手抄報。

“創(chuàng)新型作業(yè)主要是在節(jié)假日布置?！卑不帐『戏适幸凰W六年級英語教師胡帆說，“如果在日常作業(yè)中布置創(chuàng)新型作業(yè)，作業(yè)設計費時費力，題目資源也不夠，所以日常布置的還是抄寫類和背誦類的作業(yè)?！?/p>

胡帆曾經(jīng)在日常布置了一個實踐性作業(yè)，要求學生畫一張上學地圖，應用課本里的問路、路標等知識。同學們畫得很好，但是她作業(yè)批改和反饋的時間也比平時多了兩倍。

作業(yè)量大的一個重要原因，是每科老師都覺得自己布置的作業(yè)不多，但加在一起，學生的作業(yè)量就大了。

《作業(yè)管理通知》要求，加強年級組、學科組作業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理確定各學科作業(yè)比例結(jié)構。

但肖黎明說，“我不和其他老師協(xié)調(diào)作業(yè)量，因為我要根據(jù)我的課程進度和學生的實際情況來布置作業(yè)，如果為了配合其他學科而改變自己的安排，我的教學計劃就被打亂了?！?/p>

作業(yè)熔斷機制應用不多也反映了家校協(xié)同不到位。“老師布置的作業(yè)多了，容易被家長投訴，說你違反‘雙減’政策，布置的作業(yè)少了，也會有家長不高興，說老師不負責任?！焙f。

中國青少年研究中心研究員孫云曉認為，一個熔斷機制不能解決所有問題，孩子作業(yè)完不成的原因很復雜，教育教學需要對癥下藥，才能真正解決問題。

不把問題帶回家

作業(yè)熔斷機制是作業(yè)管理制度的一部分，切實減輕學生作業(yè)負擔，需要科學進行作業(yè)管理。

“老師為什么抵觸作業(yè)熔斷機制？因為學校對老師批改作業(yè)有要求，如果學生不交作業(yè)，會影響老師的個人考核?！毙だ杳髡f。

山東省煙臺市一所公辦小學校長陸曉告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，當?shù)厮兄行W校都已頒布了作業(yè)管理規(guī)定，包括作業(yè)量、作業(yè)難度、作業(yè)設計和作業(yè)批改等各個方面的要求。

但很多制度只是文件的簡單傳達，缺乏具體的實施方案和獎懲機制，導致有的老師并不重視制度的執(zhí)行。

陸曉介紹，學校對老師的作業(yè)管理缺少監(jiān)督。監(jiān)督主要體現(xiàn)在對各班作業(yè)公示表的檢查上，由教導處安排專人進班查看，但由于教導處人員短缺，對作業(yè)管理的監(jiān)管流于形式。

多位老師表示，他們所在的學校規(guī)定一個學期組織兩次優(yōu)秀作業(yè)展示與交流，但是由于各種原因，實施的次數(shù)很少。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，除了學校發(fā)揮作用，教育部門也要參與進來，實現(xiàn)多方聯(lián)動，建立多元評價體系。

今年9月召開的全國教育大會提出，持續(xù)鞏固“雙減”成果，全面提升課堂教學水平，提高課后服務質(zhì)量。

“減少作業(yè)量，就需要向課堂教學要質(zhì)量，要把更多的問題在課堂上解決，而不是推到課后，讓學生把問題帶回家。所以，‘雙減’其實對老師的要求更高了?！标憰哉f。

來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：王峰