經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 2025年1月20日，山東省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕。會議的一項(xiàng)議程為審查《關(guān)于山東省2024年預(yù)算執(zhí)行情況與2025年預(yù)算草案的報告》（下稱“報告”）。報告顯示，2025年山東省級重點(diǎn)項(xiàng)目支出為4414.23億元，其中社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生資金為1116.39億元，占比最大。

千億級的社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生資金支出主要用于以下方面：一是支持適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；二是落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息等政策，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展大規(guī)模技能提升培訓(xùn)；三是持續(xù)完善社會救助保障機(jī)制，適度提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)困難群眾救助保障政策；四是推進(jìn)公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展，支持提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)；五是提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系；六是支持加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

2024年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，山東省重點(diǎn)項(xiàng)目支出中占比最高的為社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生，這是落實(shí)中央相關(guān)精神，尤其是中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體體現(xiàn)。在財政支出壓力整體較大、財政支出規(guī)模增速趨緩的情況下，山東這一重大部署可以說是為經(jīng)濟(jì)大省如何花好、用好財政資金方面作出了典范，也為全國各地財政支出提供了有效借鑒。

山東一直把民生作為財政支出的優(yōu)先選項(xiàng)。2024年全省民生支出突破萬億元、達(dá)到10368億元，占一般公共預(yù)算支出的79.3%。

山東省政府工作報告顯示，2025年山東省將在保障和改善民生上下功夫、求實(shí)效。辦好20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事。比如，2025年山東將培育社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)200家，新增智慧養(yǎng)老院30家、家庭養(yǎng)老床位1萬張、特殊困難家庭適老化改造 1.5萬戶，擴(kuò)大老年健康產(chǎn)品服務(wù)；加強(qiáng)困境兒童、流動兒童、留守兒童關(guān)愛服務(wù)，為符合條件的孤兒每人發(fā)放1萬元助學(xué)金；提高退休人員基本養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)；健全職工醫(yī)保、工傷保險省級統(tǒng)籌制度，提高居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)居民長期護(hù)理保險全覆蓋。