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對(duì)話北京大學(xué)數(shù)字治理研究中心主任邱澤奇:算法可以向善,但有些平臺(tái)尚未做到

任曉寧2024-11-30 09:34

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 任曉寧 11月27日下午,北京大學(xué)理科5號(hào)樓內(nèi),“算法為人”論壇的展旗仍擺在大樓入口處,這場(chǎng)幾天前由北京大學(xué)數(shù)字治理研究中心等多家機(jī)構(gòu)主辦的論壇是國(guó)內(nèi)第一個(gè)討論算法與社會(huì)關(guān)系的專題論壇。此前,算法相關(guān)論壇討論的主要是技術(shù)話題,研究如何提高技術(shù)效率。

北京大學(xué)數(shù)字治理研究中心主任邱澤奇為這場(chǎng)論壇準(zhǔn)備了很久,舉辦時(shí)間恰好與網(wǎng)信辦等四部委聯(lián)合推出算法治理清朗行動(dòng),以及農(nóng)夫山泉?jiǎng)?chuàng)始人鐘睒睒炮轟抖音創(chuàng)始人張一鳴的熱點(diǎn)事件重合。這是巧合,某種意義上也是必然?!耙郧按蠹覍?duì)算法的感覺(jué)不明顯,不痛不癢,現(xiàn)在可能是感覺(jué)到痛了?!鼻駶善鎸?duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)說(shuō),社會(huì)大眾已經(jīng)回過(guò)味了,有體驗(yàn)也有能力去反思算法了。

邱澤奇師從著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通,他從2000年起關(guān)注算法治理。一開(kāi)始,他覺(jué)得ERP(Enterprise Resource Planning,企業(yè)資源規(guī)劃)的算法會(huì)讓人失去工作,后來(lái)發(fā)現(xiàn)電商系統(tǒng)的算法對(duì)商家可能不公平,再到現(xiàn)在,算法幾乎覆蓋到了每個(gè)中國(guó)人。算法偏見(jiàn)、算法歧視、算法霸權(quán)已經(jīng)成為社會(huì)的敏感議題。

在20多年的研究中,邱澤奇發(fā)現(xiàn),算法可以作惡,也可以向善,這主要取決于算法制造者。在與微信創(chuàng)始人張小龍的一次長(zhǎng)談后,他加深了這種認(rèn)知:如果掌控技術(shù)的人,能夠把社會(huì)的良心和社會(huì)的共識(shí)植入產(chǎn)品中,數(shù)字技術(shù)是完全可以向善的,算法也是完全可以為人的。

但是,近期鐘睒睒的控訴、網(wǎng)信辦等四部委的治理,證明一些平臺(tái)和行業(yè)明顯沒(méi)有做到技術(shù)向善和算法為人,反而因技術(shù)對(duì)社會(huì)造成了傷害。一些內(nèi)容平臺(tái)缺乏將企業(yè)社會(huì)責(zé)任付諸平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的行動(dòng),更沒(méi)有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。

邱澤奇認(rèn)為,缺乏價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè),非常危險(xiǎn)。他呼吁企業(yè)充分運(yùn)用當(dāng)下的窗口期,從提升運(yùn)營(yíng)和管理質(zhì)量的視角,認(rèn)真對(duì)待算法問(wèn)題。一旦等到監(jiān)管大棒落下,對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)都不是好事。屆時(shí),即使監(jiān)管不介入,平臺(tái)也會(huì)承受巨大的社會(huì)壓力。

算法操縱后果已現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你為什么會(huì)在11月底舉辦算法治理論壇?這是第一次舉辦嗎?

邱澤奇:是第一次舉辦。為這個(gè)論壇我籌備了很久。算法并不是新鮮話題,之前大家有各種各樣的爭(zhēng)議,討論更多的是大數(shù)據(jù)“殺熟”之類(lèi)的經(jīng)濟(jì)議題。最近兩年,與算法相關(guān)的其他問(wèn)題也開(kāi)始被熱議。我的想法是,與其讓大家只憑直覺(jué),沒(méi)有依據(jù)地討論,不如舉辦一個(gè)專題會(huì)議,請(qǐng)各方專家,尤其是懂算法的人講一講,這是第一個(gè)初衷。第二個(gè)初衷是,很多人都說(shuō)算法在作惡,我想知道,算法是不是也能做點(diǎn)好事?我從這個(gè)立場(chǎng)詢問(wèn)大家意見(jiàn),大家都很有興趣,于是就舉辦了這個(gè)論壇。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):這場(chǎng)論壇結(jié)束的第二天,網(wǎng)信辦就發(fā)布了開(kāi)展“清朗·網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)算法典型問(wèn)題治理”專項(xiàng)行動(dòng)的通知。最近鐘睒睒也在控訴算法,這些都是巧合嗎?還是因?yàn)楝F(xiàn)在算法對(duì)社會(huì)帶來(lái)的危害已經(jīng)到了一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)了?

邱澤奇:算法偏見(jiàn)一直都存在,偏見(jiàn)帶來(lái)的后果也一直都在。只是之前大家對(duì)算法后果缺乏反思,或者反思得不夠。

比如鐘睒睒這件事,他認(rèn)為自己遭遇網(wǎng)暴時(shí),已經(jīng)過(guò)去半年時(shí)間了,現(xiàn)在站出來(lái)講這件事,并把根源歸結(jié)到算法和抖音身上,是因?yàn)樗枰幸粋€(gè)反應(yīng)過(guò)程。整個(gè)社會(huì)對(duì)算法后果的反思也需要一個(gè)反應(yīng)時(shí)間。

在2024年,算法應(yīng)用的大致形態(tài)基本呈現(xiàn)出來(lái)了,算法帶來(lái)的負(fù)面社會(huì)后果也在顯現(xiàn)。以前大家對(duì)算法的感覺(jué)不明顯,不痛不癢,現(xiàn)在可能是感覺(jué)到痛了。早期大家是從買(mǎi)機(jī)票、火車(chē)票的體驗(yàn)中感受到大數(shù)據(jù)“殺熟”的,這主要是經(jīng)濟(jì)議題?,F(xiàn)在各類(lèi)算法的目標(biāo)對(duì)象都有了長(zhǎng)時(shí)間體驗(yàn),也不再只是經(jīng)濟(jì)議題,大家回過(guò)味了,有能力去反思了。比如信息繭房、權(quán)益損害、算法偏見(jiàn)、算法歧視,這些概念過(guò)去只存在于學(xué)術(shù)界,現(xiàn)在,普通老百姓都知道這些概念了,說(shuō)明社會(huì)認(rèn)知提高了。

在這個(gè)意義上講,算法治理不只是政府的單向治理,而是多主體參與的綜合治理。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):現(xiàn)在人們提到算法偏見(jiàn)、算法歧視、信息繭房、過(guò)度沉迷等,會(huì)認(rèn)為都是算法在作惡。你認(rèn)為算法是在作惡?jiǎn)幔?/strong>

邱澤奇:坦率地講,算法就是幫你算個(gè)數(shù)。你寫(xiě)了一套程序,它幫你把一些看不明、道不清的規(guī)律從數(shù)據(jù)里扒出來(lái)。我的觀點(diǎn)是,算法自己不會(huì)作惡。

那么,問(wèn)題出在哪里呢?關(guān)鍵在數(shù)據(jù)和算法的匹配以及算法的調(diào)試,說(shuō)到底,都是人在忙乎??傮w而言,由于使用數(shù)字技術(shù)的人群不是同質(zhì)性的、而是異質(zhì)性的,且每一類(lèi)人群對(duì)數(shù)據(jù)的貢獻(xiàn),在量和質(zhì)上都有差異,因此,算法使用的數(shù)據(jù)始終是有偏差的。當(dāng)算法應(yīng)用數(shù)據(jù)時(shí),便會(huì)復(fù)刻現(xiàn)實(shí)社會(huì)的結(jié)構(gòu),甚至放大現(xiàn)實(shí)社會(huì)的問(wèn)題。

這時(shí),形式上有兩條路徑可以解決問(wèn)題。第一是對(duì)來(lái)自現(xiàn)實(shí)生活的真實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán),第二是調(diào)試算法來(lái)糾偏。兩者實(shí)質(zhì)上是一條路徑,因?yàn)?,?duì)數(shù)據(jù)加權(quán)也是由算法來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):算法可以做到厘清偏見(jiàn)嗎?

邱澤奇:算法是人寫(xiě)出來(lái)的,無(wú)論如何都是可以調(diào)整的。在方法意義上,算法是工具。工具是否合用,是可以做交叉檢驗(yàn)的,在技術(shù)上也很容易實(shí)現(xiàn),完全沒(méi)有問(wèn)題。

平臺(tái)不宜涸澤而漁

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你是社會(huì)學(xué)專家,為什么會(huì)一直關(guān)注算法問(wèn)題?

邱澤奇:要說(shuō)我為什么關(guān)注算法,可以從2000年算起。那時(shí),我研究ERP在企業(yè)中的應(yīng)用,用今天的視角來(lái)觀察,ERP可以被理解為算法推動(dòng)的自動(dòng)化。ERP運(yùn)用的數(shù)據(jù),質(zhì)量非常高,每個(gè)字段都很清晰。

我們的研究發(fā)現(xiàn),運(yùn)用信息技術(shù)會(huì)產(chǎn)生比較重要的社會(huì)后果。ERP會(huì)產(chǎn)生的社會(huì)后果就包括讓人失去工作,失去權(quán)力。我們?cè)谇鄭u啤酒做研究時(shí)遇到了一個(gè)例子,啤酒廠的庫(kù)管員在沒(méi)有ERP時(shí)是很有權(quán)力的,倉(cāng)庫(kù)里有什么,他說(shuō)了算??墒怯辛薊RP,信息是透明的,他說(shuō)了就不算了。

與當(dāng)下的算法比較,ERP的社會(huì)影響不算大,它還只是影響企業(yè)。2012年我做淘寶店家研究時(shí)發(fā)現(xiàn),平臺(tái)會(huì)讓網(wǎng)店連接泛在(通過(guò)現(xiàn)代通信技術(shù),實(shí)現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)、人和環(huán)境的廣泛連接,形成一個(gè)無(wú)縫、即插即用的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境),也因此會(huì)帶來(lái)某種特定的后果,比如讓一個(gè)人的影響力變得非常巨大。這時(shí),平臺(tái)的作用和機(jī)制就變得特別重要了,平臺(tái)想為買(mǎi)賣(mài)雙方謀福利,還是想自己從中抽更多的成,至關(guān)重要。在電商圈,平臺(tái)對(duì)商家抽成常常會(huì)被商家理解為平臺(tái)稅。如果平臺(tái)稅過(guò)高,商家的收益就會(huì)受損,在算法里,完全可以被理解為平臺(tái)沒(méi)有把控好自己。

同期,因?yàn)橛螒騿?wèn)題我也關(guān)注了到某些平臺(tái),不少家長(zhǎng)都說(shuō),游戲真是害死人。我記得某平臺(tái)當(dāng)時(shí)做了一點(diǎn)創(chuàng)新,成立了未成年人成長(zhǎng)守護(hù)平臺(tái)。能讓技術(shù)來(lái)幫忙監(jiān)督孩子們玩游戲,自然是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的做法。這件事給我很大的啟發(fā),讓我見(jiàn)識(shí)了平臺(tái)是可以做有利于社會(huì)、有利于大眾的事的。

之后,我和張小龍有過(guò)一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間的訪談,其中,談到微信對(duì)廣告植入的考量,他讓我認(rèn)識(shí)到,如果掌握技術(shù)的人能夠把社會(huì)的良心和社會(huì)共識(shí)的訴求植入產(chǎn)品中,便是數(shù)字技術(shù)的向善,也是算法為人。至少,他可以做得相對(duì)克制一點(diǎn),讓大家感受更好一點(diǎn)。

那幾年,我也在與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)接觸。當(dāng)時(shí)正好遇到網(wǎng)約車(chē)乘客死亡事件,我提了一個(gè)建議:設(shè)置一鍵報(bào)警。后來(lái)我發(fā)現(xiàn),網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的改進(jìn)比我想象的好太多了,比如有錄音,有一鍵報(bào)警,也有緊急聯(lián)系人,做得越來(lái)越完善。

這些事情都讓我相信,數(shù)字技術(shù)不僅可以賺錢(qián),也可以為人類(lèi)社會(huì)服務(wù)。其中,算法是數(shù)字技術(shù)的核心力量,也是數(shù)字時(shí)代的技術(shù)強(qiáng)權(quán)。技術(shù)掌控者掌握技術(shù),是為一個(gè)人,還是為大多數(shù)人,向左走,還是向右走,都是值得關(guān)注的,不只是值得政府關(guān)注,更值得社會(huì)關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你提到了很多已經(jīng)改善的互聯(lián)網(wǎng)公司,這些公司都偏向基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)。但近期大家反對(duì)聲音比較大的是內(nèi)容平臺(tái)和社區(qū)平臺(tái)。人們認(rèn)為這些平臺(tái)在積聚戾氣,甚至形成網(wǎng)暴,為什么這些公司的算法會(huì)走上這條路?

邱澤奇:依我看,內(nèi)容平臺(tái)的價(jià)值觀更加重要。馬云曾有一句話說(shuō),讓天下沒(méi)有難做的生意。微信則讓世界變成一個(gè)小地球,讓你站在地球的中央。這些都是價(jià)值觀。一個(gè)公司有了價(jià)值觀,尤其是有了符合社會(huì)共識(shí)的價(jià)值觀,也就有了價(jià)值追求,繼而就會(huì)有追求目標(biāo)的行動(dòng)。

與零售平臺(tái)、社交平臺(tái)、生活平臺(tái)不同,內(nèi)容平臺(tái)直接關(guān)涉人們的認(rèn)知和認(rèn)知改變,更需要有符合社會(huì)共識(shí)的價(jià)值觀。僅就這一點(diǎn)而言,它們可以做很多事。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):可以做什么事?

邱澤奇:比如有效處理虛假信息。就鐘睒睒事件而言,我以為內(nèi)容平臺(tái)是可以有作為空間的,比如對(duì)事實(shí)類(lèi)內(nèi)容,如果未經(jīng)核實(shí),可以讓算法在內(nèi)容里打上平臺(tái)提示,如:此內(nèi)容未經(jīng)核實(shí),請(qǐng)觀眾注意辨別。我以為,對(duì)于未經(jīng)核實(shí)的事實(shí)類(lèi)內(nèi)容,平臺(tái)有提示的責(zé)任和義務(wù)。為此,平臺(tái)的工作量和工作內(nèi)容的確會(huì)大大增加,可是,受益的卻是大多數(shù)人,平臺(tái)可以留下更優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容,受眾會(huì)增加判別的依據(jù),內(nèi)容空間會(huì)因此更加清朗,社會(huì)還會(huì)因此更加積極向上。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):為什么現(xiàn)在算法問(wèn)題較多的是短視頻平臺(tái)?

邱澤奇:我更愿意相信這是這類(lèi)平臺(tái)邁向成熟的社會(huì)過(guò)程,還是應(yīng)該允許這些平臺(tái)成熟起來(lái),不能一上來(lái)就指責(zé)它們,因?yàn)闆](méi)有人能想到事情會(huì)發(fā)展到什么地步。比如網(wǎng)約車(chē)平臺(tái),可能最初也沒(méi)有人想到會(huì)有司機(jī)這么壞。有些事情超出了人們的認(rèn)知底線,的確是想不到。不過(guò),既然壞的結(jié)果已經(jīng)顯現(xiàn)了,就需要正視,也正好可以抓住機(jī)會(huì)在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)和管理上提檔升級(jí)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):就成熟度而言,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司走向成熟,似乎都經(jīng)歷過(guò)大型輿論風(fēng)波。短視頻平臺(tái)是不是還沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)?

邱澤奇:百度經(jīng)歷過(guò)“魏則西事件”,阿里巴巴經(jīng)歷過(guò)商家“十月圍城”,騰訊經(jīng)歷過(guò)“3Q大戰(zhàn)”,滴滴經(jīng)歷過(guò)順風(fēng)車(chē)司機(jī)殺人,美團(tuán)經(jīng)歷過(guò)騎手“困在系統(tǒng)里”事件,只有短視頻平臺(tái)還沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)輿論的風(fēng)暴口,這次是這類(lèi)平臺(tái)歷史上的第一次。

其他平臺(tái)前些年的經(jīng)歷,都是社會(huì)力量的反映,它們有明確的受害者,有社會(huì)力量的參與。內(nèi)容平臺(tái)不一樣的是,對(duì)象的離散性使得它不可能因某個(gè)事件而帶來(lái)一場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng),否則就會(huì)落入法治之網(wǎng),這次的清朗行動(dòng)也可以算是內(nèi)容平臺(tái)自我進(jìn)化的一個(gè)機(jī)會(huì)。

歷史告訴我們,一家得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的技術(shù)公司,通常會(huì)選擇在讓大多數(shù)人獲益的同時(shí),從大多數(shù)人那里獲益,而不是簡(jiǎn)單地竭澤而漁。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):為什么現(xiàn)在一些公司出現(xiàn)了涸澤而漁的現(xiàn)象?

邱澤奇:可能是因?yàn)楣咎贻p,心太大,或者擔(dān)心失去賺錢(qián)的機(jī)會(huì)而選擇了只做幾年的公司,不做百年公司。公司的成長(zhǎng)是需要時(shí)間的,比如騰訊提出科技向善,是因?yàn)樗?2歲時(shí)遇到了“3Q大戰(zhàn)”,學(xué)會(huì)了把半條命交給合作伙伴。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你接觸到的很多內(nèi)容平臺(tái),比如抖音、快手、騰訊視頻號(hào)等,平臺(tái)現(xiàn)在有意愿改變嗎?

邱澤奇:我覺(jué)得是有的,只是平臺(tái)可能真的不知道應(yīng)該怎么做。所以我主張呼吁一下,或者引發(fā)一些社會(huì)討論,為這些公司集智。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你似乎一直從積極的角度去鼓勵(lì)平臺(tái),倡導(dǎo)它們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。為什么要這么做?

邱澤奇:我還有一個(gè)更大的擔(dān)憂,如果監(jiān)管繼續(xù)趨于嚴(yán)格,整個(gè)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有可能垮掉。2020年全球市值前10名的公司之中,有七家互聯(lián)網(wǎng)公司,中國(guó)有兩家。2023年全球市值前50名的公司中,只有一家中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司,而且排名靠后。國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)這幾年掉得太厲害,這不是我們期待的結(jié)果,更不是對(duì)中國(guó)發(fā)展有利的結(jié)果。

監(jiān)管是一柄雙刃劍,在中美競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)刻,我們應(yīng)該更好地運(yùn)用監(jiān)管工具箱,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):如果平臺(tái)一直不改怎么辦?

邱澤奇:我們先把道理說(shuō)在前面??梢韵燃俣ㄆ脚_(tái)是無(wú)辜的,它們沒(méi)有意識(shí)到算法對(duì)社會(huì)可能帶來(lái)的負(fù)面影響,但當(dāng)我們把危害擺在平臺(tái)面前,清晰明確地讓它們知曉后,如果它們依舊再犯,那時(shí)再口誅筆伐,也不遲。

我相信大部分平臺(tái)也希望解決算法帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題,消弭大家的抱怨。清朗行動(dòng)一定不是零和博弈,而是希望雙贏和多贏?,F(xiàn)在,是考驗(yàn)平臺(tái)智慧的時(shí)候。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):如果最后還是有公司不改呢?

邱澤奇:那它就死定了。并且這種死不會(huì)是因?yàn)楸O(jiān)管而死,而是自己作死,自然而死。因?yàn)樯鐣?huì)會(huì)拋棄它,這時(shí),也一定會(huì)有新的公司乘虛而入。

對(duì)內(nèi)容平臺(tái)而言,現(xiàn)在是一個(gè)很巧的時(shí)間節(jié)點(diǎn),如果能自我反思,認(rèn)真整改,一定會(huì)更上層樓。如果不能反思,那它就很危險(xiǎn)了。

關(guān)于監(jiān)管

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你怎樣評(píng)價(jià)這次四部委出臺(tái)的算法治理政策?和往年相比有哪些差別嗎?

邱澤奇:這次列出的治理要點(diǎn)更清晰了,他們把哪一些算法會(huì)導(dǎo)致什么后果都點(diǎn)出來(lái)了,比如信息繭房、榜單操縱、危害勞動(dòng)者權(quán)益、大數(shù)據(jù)“殺熟”、危害用戶權(quán)益、算法安全等,從后果出發(fā),直接列出了算法的負(fù)面影響。

這次也把算法的每一大類(lèi)都點(diǎn)了名,每個(gè)大類(lèi)背后可能都指向一類(lèi)典型平臺(tái)。

我不清楚的是,清朗行動(dòng)會(huì)怎么操作。清朗行動(dòng)等政府治理,目標(biāo)還是促進(jìn)發(fā)展,尤其是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你對(duì)國(guó)外算法治理研究比較多,之前的論文里提到國(guó)外算法治理法案比較完善,并且事后問(wèn)責(zé)已經(jīng)形成了完整的邏輯。你覺(jué)得這種監(jiān)管方式有用嗎?

邱澤奇:我覺(jué)得是有用的。對(duì)于最前沿的事情,人們都不是很清楚可能的創(chuàng)新空間,也不清楚創(chuàng)新可能產(chǎn)生的后果及其邊界。這個(gè)時(shí)候,我們要提早預(yù)防負(fù)面后果,但不應(yīng)該提早約束,因?yàn)槲覀儾恢酪s束什么,如果只是原則性地說(shuō)不能做,就會(huì)約束整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

美國(guó)的監(jiān)管模式其實(shí)很簡(jiǎn)單,就是我不熟悉的事你先干,只要出了狀況我一定找你算賬,即問(wèn)責(zé)制。歐盟的模式是罰款,你在我這里運(yùn)營(yíng),就要給我交一筆過(guò)路費(fèi)。我們的監(jiān)管有時(shí)會(huì)直接說(shuō)你不能干。如果不能做事,哪里能獲得收益呢?我以為,中國(guó)一定要監(jiān)管,并且要體現(xiàn)幾千年中華文化里的監(jiān)管智慧,不過(guò),還是要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管,我們也可以嘗試事后監(jiān)管,采用問(wèn)責(zé)制。

在算法監(jiān)管上我始終主張問(wèn)責(zé)制,也認(rèn)為這是一個(gè)大趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):為什么問(wèn)責(zé)制會(huì)是大趨勢(shì)?

邱澤奇:就比如內(nèi)容平臺(tái)上的一些內(nèi)容體現(xiàn)的是人類(lèi)的創(chuàng)新性和創(chuàng)造力,我們不能假定內(nèi)容平臺(tái)什么都知道,并且有意在犯錯(cuò)。在你假定它有意犯錯(cuò)時(shí),你需要拿出證據(jù)。在我們沒(méi)法假定時(shí),最好的監(jiān)管就是讓子彈先飛一會(huì)兒,讓人們釋放自己的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力。

一旦造成了不好的后果,監(jiān)管就可以立即到位,不管是內(nèi)容責(zé)任主體還是平臺(tái),對(duì)它問(wèn)責(zé),罰它。不過(guò),最好不要一竿子打死它,因?yàn)樗苍谔剿髦?。允許探索中犯錯(cuò)是促進(jìn)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展最優(yōu)的政策選擇。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):國(guó)外現(xiàn)在有完整的算法治理法案,我們現(xiàn)在是不是還缺一部法案?

邱澤奇:也不能說(shuō)國(guó)外有完整的法案,不過(guò),我們現(xiàn)在的“九龍治水”倒是事實(shí)。比如說(shuō)數(shù)據(jù)流通,監(jiān)管的部門(mén)太多,事情就會(huì)變復(fù)雜。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):如果“九龍治水”最后能統(tǒng)一成治理法案,情況會(huì)變好嗎?

邱澤奇:現(xiàn)在,算法的類(lèi)型大致清晰了。對(duì)不同類(lèi)型算法的治理,我主張采用判例法,誰(shuí)被人告狀了,我就治誰(shuí)。在我們不了解的領(lǐng)域采用判例法是更符合實(shí)際的做法,也是動(dòng)用社會(huì)力量參與政策治理、參與國(guó)家法治的有效路徑,還是提升國(guó)家治理能力的必要維度,可以讓治理產(chǎn)生更優(yōu)的社會(huì)效應(yīng)。

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